坚决扛起食品安全政治责任 全力确保人民群众“舌尖上的安全”

民以食为天，食以安为先。食品安全是重大的民生问题，也是重大的政治问题。党的十八大以来，习近平总书记高度重视人民健康安全，在不同场合多次强调保障食品安全的重要性，发表了一系列关于食品安全工作的重要论述，深刻阐述了食品安全工作的战略地位、根本任务、责任体系、基本要求、工作方法等，为全面加强新时代食品安全工作指明了方向，提供了遵循。抓好食品安全工作，既是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，也是践行以人民为中心发展思想的具体体现。

2021年，增城坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起食品安全政治责任，严格按照总书记对食品安全工作提出的“四个最严”要求，以创建国家食品安全示范城市为契机，严格落实属地管理责任，秉持“食品安全没有零风险，监管成效用结果说话，工作成绩每日归零”的风险管控理念，努力让监管“跑在”风险前面，有效保障人民群众“舌尖上的安全”，全年全区食品安全形势总体稳中向好，未发生系统性、区域性食品安全事故和影响重大的舆情事件。

（一）坚决扛起政治责任，压实各方责任保障食品安全。一是自觉站在讲政治的高度抓好食品安全工作。深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，坚持把加强食品安全工作作为重大政治任务来抓，作为公共安全问题来抓，坚持党政同责，做到真抓真管、严抓严管、常抓常管，抓出党和政府的公信力。二是不断压实党政部门食品安全责任。严格落实《广州市增城区党政领导干部食品安全责任清单》《增城区有关部门食品安全监管事权清单》等有关要求，并将食品安全工作纳入区机关绩效考核评价体系，确保各级各部门不折不扣落实食品安全领导责任和属地管理责任。三是推动落实企业主体责任。督促食品生产经营单位落实第一责任人责任，建立健全食品安全自查制度，强化从业人员食品安全意识，严格落实责任追究，倒逼生产经营者提升食品安全管理水平，全区规模以上食品生产企业均设置了食品安全管理机构，明确了分管负责人，促进企业主体责任更好落实。

（二）着力提高食品安全监管水平，食品检测工作连续4年纳入区民生实事推进。一是不断夯实监管基础。高度重视食品安全监管能力建设，连续4年把加强食品安全检验检测工作纳入区十件民生实事，2021年全区财政投入近4720万元用于食品安全工作，不断提升检验检测人员、车辆、设备等保障水平。二是做好食品安全检测。加强对春节等应节食品、婴幼儿配方食品等重点品种食品的安全抽检，扩大抽检覆盖面，2021年完成食品监督抽检8792批次，合格率98.82%；完成食品快速检测18.7万批次，合格率99.43%；不合格产品已全部完成核查处置。三是守好冷链食品安全门。建立全区进口冷链食品相关场所、从业人员台账，坚持“人、物、环境”同防，建立核酸检测质量督导工作机制，开展进口冷链食品直接接触人员、产品和环境“三强化三覆盖”核酸风险监测，2021年开展核酸检测7.2万份，高效稳妥处置1宗日常检测和5宗其他线索流入核酸阳性食品突发事件。开展进口冷链食品“新五查”行动，督促企业严格落实进货查验和索票索证制度，开展宣传培训、约谈重点企业21家次。

（三）严厉打击食品违法犯罪行为，查办案件获评全国典型案例。始终保持打击食品安全违法违规高压态势，以打击食品非法添加、制假售假、违法使用农药兽药、互联网食品安全违法犯罪等案件为重点，强化区域间、部门间案件移送、督办查办、联合惩处、信息发布等沟通协作，推动“两法”衔接工作的深入开展，牢牢守住市场安全底线，切实维护人民群众身体健康。2021年共查办食品违法案件457宗，办结377宗，案件完成率134.17%，排名广州市各区第一；查办农产品质量安全（含农资）违法案件39宗，办结25宗，没收假劣农药813公斤，其中2021年3月办理的农业企业超出标签标注的使用范围使用农药案件被国家农业农村部列为典型案例；立案食品类刑事案件8宗，破案8宗。

（四）完善食用农产品监测体系，从源头保障食品安全。一是推进农产品检验检测设施建设。以创建国家农产品质量安全县为契机，完善农产品监测体系，建设区农业综合检验检测中心，目前检测中心检测项目达154项；新建物联网智慧型镇、村、企监测站点45个、共享检测中心1个、检测示范点3个、荔枝检测小站3个，共抽检各类农产品15.93万份，合格率达99.97%。二是推进农产品监管系统建设。推动食用农产品质量安全智慧监管监测体系建设，智慧监管系统对接省农产品质量安全追溯平台，实现监管数据互联互通；为100名镇街专职农产品质量安全员配备巡查监管实时上传设备，实时掌握农产品质量安全监测状况。三是推进农产品标准化生产。加强“三品一标”认证管理，2021年以来开展“三品一标”认证企业专项检查6场次、企业24家次、抽检57份样品，合格率100%。全面试行食用农产品合格证制度，试行主体达到334家，已开证的主体273家。推广粤港澳大湾区“菜篮子”质量安全标准，建成我省首个粤港澳大湾区“菜篮子”通关（增城）便利区，累计认证大湾区“菜篮子”基地29家、加工企业4家，应用溯源管理平台流通农产品近3.2万吨，位居广州市首位。四是开展专项整治行动。启动食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，共抽检豇豆等种植类农产品565份，合格率达99.1%；共抽检水产养殖场414个、水产品样品763份，合格率达100%。

（五）加大食品生产经营监管力度，净化辖区食品安全环境。一是加强食品生产加工小作坊整治。针对食品小作坊数量多、规模小、卫生条件参差不齐、生产方式比较落后等现状，大力开展食品小作坊整治提升行动，对升级改造后符合条件的食品小作坊发放登记证并纳入监管范畴，加大食品生产加工小作坊的监管和监督抽检力度，2021年整体小作坊产品抽检合格率达到99.59%。二是开展餐饮行业质量提升行动。餐饮行业食品安全量化分级和“明厨亮灶”建设工作双达标，辖区餐饮服务单位量化分级工作全部完成，50家集体食堂、餐饮单位量化分级提升至A级；377家学校食堂和社会餐饮单位接入互联网+“明厨亮灶”系统，实现后厨网络直播，接受监管部门和家长代表监督；29家中高考考点食堂在广州地区率先使用物联网技术，对消毒、留样等重要设施进行实时状态检测，进一步保障学校食堂食品安全。

下来，增城将坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神上来，认真贯彻党中央重大决策部署和省市工作要求，抓实抓细食品安全工作，全力保障全区人民群众的饮食安全。一是完善食品安全综合治理体系。进一步强化区委区政府领导责任和各镇街党委政府属地管理责任，不断加大人、财、物的保障力度，持续深化食品安全领域“放管服”改革，构建各部门通力协作、共同治理的食品安全格局。二是牢牢守住食品安全底线。建设更高水平质量强区，着力打造具有增城特色的、优质安全的食品品牌。坚持食品安全检验检测和执法办案“两手抓”“两手硬”，加大餐饮等重点场所监管力度，持续抓好进口冷链食品安全监管，严厉打击食品、食用农产品违法违规行为，解决群众关注的食品安全重点热点问题。三是保障农产品供给安全。以国家农业现代化示范区建设为抓手，深化粤港澳大湾区“菜篮子”建设，保障粮、油、肉、菜等供给安全。深入实施标准化战略，提升农业企业的标准化水平和科技水平。积极创建国家农产品质量安全县，全面提高农产品质量安全水平。四是持续推进食安城市创建。深入推进国家食品安全示范城市创建工作，全面梳理我区食品安全工作中存在的不足，制定并落实各项改进措施，确保食品安全状况保持良好、群众满意度持续提升。